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韶關市人大常委會2019年工作要點

作者:人大辦發表日期:2019-07-07 09:50:00

 (2019年2月26日韶關市第十四屆人民代表大會常務委員會第53次黨組擴大會議通過)

2019年市人大常委會工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,在中共韶關市委領導下,充分發揮人民代表大會制度優勢,全面落實市委十二屆九次全會精神,堅決維護憲法法律權威,積極依法行使立法權、決定權、任免權、監督權,大力支持和保障代表依法履職,做到人民有所呼、人大有所應,為全力筑牢粵北生態屏障,打造綠色發展韶關樣板,爭當北部生態發展區高質量發展排頭兵提供有力法治保障。具體安排如下: 

一、監督工作 

(一)聽取和審議專項工作報告 

1.6月份,聽取和審議市政府關于重點項目建設推進情況的報告。(責任部門:財經工委,責任人:潘穗,分管領導:張平) 

2.7月份,審議市政府關于北江中學、市一中復辦初中情況的報告。(責任部門:教科文衛工委,責任人:何正平,分管領導:林嵐) 

3.8月份,聽取和審議市政府關于派出所規范化建設情況的報告。(責任部門:監司工委,責任人:楊日葵,分管領導:張平) 

4.8月份,聽取和審議市政府關于水污染防治和大氣污染防治工作情況的報告。(責任部門:城建工委,責任人:周國慶,分管領導:梁韶靈) 

5.10月份,聽取和審議市中級法院關于多元化糾紛解決機制改革工作的報告。(責任部門:監司工委,責任人:楊日葵,分管領導:張平) 

6.10月份,聽取和審議市政府關于加大農村人居環境綜合整治力度建設美麗鄉村議案辦理情況的報告。(責任部門:農工委,責任人:巫育明,分管領導:鄧小杰) 

7.10月份,聽取和審議市政府關于行政事業性國有資產管理情況的報告。(責任部門:財經工委,責任人:潘穗,分管領導:張平) 

8.12月份,聽取和審議市政府關于市十四屆人大五次會議代表建議辦理情況的報告。(責任部門:選聯工委,責任人:余構華,分管領導:楊小明) 

(二)計劃和預算監督 

1.4月份,聽取和審議審計查出突出問題整改情況的報告。 

2.6月份,聽取和審議市政府關于韶關市2018年市級財政決算草案的報告。 

3.8月份,聽取和審議市政府關于韶關市2018年市級預算執行及其他財政收支的審計工作報告。 

4.8月份,聽取和審議市政府關于韶關市2019年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告。 

5.8月份,聽取和審議市政府關于韶關市2019年上半年財政預算執行情況的報告。 

(責任部門:財經工委,責任人:潘穗,分管領導:張平) 

(三)執法檢查 

1.6月份,開展《中華人民共和國農產品質量安全法》的執法檢查。(責任部門:農工委,責任人:巫育明,分管領導:鄧小杰) 

2.配合做好全國、省人大常委會來韶開展的有關法律法規的執法檢查。(責任部門:各工委,責任人:各工委負責人,分管領導:常委會各副主任) 

(四)代表視察 

1.4月份,視察創建全國文明城市工作。(責任部門:選聯工委,分管領導:楊小明) 

2.4月份,視察小水電站庫壩設施安全運行情況。(責任部門,農工委,責任人:巫育明,分管領導:鄧小杰) 

3.6月份,根據省的要求,確定代表視察的主題內容,組織駐韶省人大代表集中視察。(責任部門:選聯工委,責任人:余構華,分管領導:楊小明) 

4.9月份,視察社會養老事業情況。(責任部門:監司工委,責任人:楊日葵,分管領導:張平) 

5.9月份,視察南水水庫引水工程項目進展情況。(責任部門:農工委,責任人:巫育明,分管領導:鄧小杰) 

6.10月份,視察高水平醫院建設和基層醫療衛生機構服務能力建設情況。(責任部門:教科文衛工委,責任人:何正平,分管領導:林嵐) 

7.10月份,視察2019年度代表票決十項民生實事辦理情況。(責任部門:辦公室,責任人:高振忠,分管領導:楊小明) 

8.配合做好全國、省人大常委會來韶開展視察活動。 

(五)專題調研 

進一步改進監督調研工作,對發揮西氣東輸天然氣作用、芙蓉新城文化場館建設、城市提升工作、農村生活垃圾處理、農村人居環境改善、禁毒工作、2020年國民經濟和社會發展計劃的編制及預算編制等情況進行調研。開展專題調研,具體由相關工委(室)組織實施。 

二、立法工作 

1.認真實施年度立法計劃。完成《韶關市皇崗山芙蓉山蓮花山保護條例》報批和制定《韶關市建筑垃圾管理條例》,對《丹霞山風景名勝區保護條例(草案)》進行第三次審議。重點啟動制定《韶關市農村住房建設管理條例》(名稱暫定),進一步規范農村房屋規劃建設。由市人大常委會相關工委組織開展農村飲用水源保護、促進文明行為、生態環境保護等方面的立法調研,為制定有關法規打下扎實基礎。 

2.根據《立法法》和《廣東省各級人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查工作程序規定》的要求,對“一府兩院”的規范性文件進行清理,做到有件必備,有備必審。 

(責任部門:法工委,責任人:周正祥,分管領導:陳曦) 

三、討論決定重大事項工作 

依法行使重大事項決定權。審議通過《韶關市人民代表大會常務委員會討論決定重大事項辦法》,加強與“一府一委兩院”重大工作的交流溝通,圍繞我市改革發展重大問題和人民群眾普遍關注的熱點問題,依法行使決定權,適時作出決議、決定,并加強監督落實。(責任部門:辦公室、各工委,責任人:高振忠,分管領導:楊小明) 

四、代表工作 

(一)組織代表學習培訓 

1.組織市人大常委會組成人員、市人大代表赴高等院校(培訓基地)的學習培訓,由選聯工委負責。 

2.5月份,組織部分市人大常委會組成人員、市人大代表參加北京大學預算審查與預算監督培訓。 

3.全年,駐韶省人大代表履職培訓;委托各縣(市、區)人大常委會組織市人大代表學習培訓。 

4.組織全市縣鄉人大負責同志赴省委黨校學習培訓。 

(責任部門:選聯工委,責任人:余構華,分管領導:楊小明) 

(二)選舉及人事任免 

堅持黨管干部與人大依法任免的有機統一,依法任命市人大常委會和“一府一委兩院”相關人員。做好市人大代表補選、代表資格終止工作。嚴格執行憲法宣誓制度,做好人大及其常委會選舉任命人員向憲法宣誓工作。(責任部門:選聯工委,責任人:余構華,分管領導:楊小明) 

(三)組織代表約見本級國家機關負責人 

圍繞事關全市改革、發展、穩定的重大問題,人民群眾普遍關注的熱點、難點問題,市人大常委會審議意見落實情況,代表對議案建議辦理情況提出約見要求,統籌協調、合理安排,有序地組織代表約見本級國家機關負責人。 

五、自身建設 

(一)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,重點學習貫徹習近平總書記關于人民代表大會制度的思想和習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,召開全市人大工作會議,開展地方人大設立常委會40周年紀念活動等,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,突出“兩個維護”的政治要求,教育引導機關黨員干部堅定理想信念。(責任部門:辦公室、機關黨委,責任人:高振忠,分管領導:楊小明) 

(二)認真履行全面從嚴治黨主體責任。以黨的政治建設為統領全面推進黨的建設,強化政治擔當,層層壓實責任,鞏固和拓展落實中央八項規定精神成果,扎實開展模范機關創建等主題活動,著力加強常委會及機關黨的建設,努力營造良好政治生態。(責任部門:機關黨委,責任人:高振忠,分管領導:楊小明) 

(三)落實意識形態工作責任制。認真學習貫徹中央、省委和市委關于意識形態工作的重大部署和基本要求,加強黨委(組)意識形態的管理教育,落實主體責任,把意識形態工作作為民主生活會和述職報告的重要內容,推動意識形態工作責任制在具體崗位實踐中落細落實。(責任部門:機關黨委,責任人:高振忠,分管領導:楊小明) 

(四)提升人大調研工作水平。繼續深化“大學習、深調研、真落實”工作,緊緊圍繞韶關改革發展大局,全面加強政治理論和業務知識學習,不斷提高常委會組成人員履職能力,為市委提供更多更有深度、更有價值的決策參考,助力黨委政府更好地抓重點、補短板、強弱項。[責任部門:各工委(室),責任人:各工委(室)負責人,分管領導:常委會各副主任] 

(五)加強人大宣傳工作。召開全市人大宣傳工作會議。積極運用各類新媒體加強對人民代表大會制度、人大工作和人大代表的宣傳。加強機關門戶網站和韶關人大微信公眾號的內容更新。辦好《韶關人大》雜志和《韶關市人民代表大會常務委員會公報》。(責任部門:研究室,責任人:李鋮,分管領導:陳曦) 

(六)加強與縣鄉人大工作的聯系指導。深入開展“縣鄉人大工作年”活動,推動縣鄉人大立足工作規范,堅持創新引領,依法行使職權,實現基層人大工作和建設全面提升。切實加強縣鄉人大干部隊伍建設,抓好代表聯絡室規范化建設,建設一批代表聯絡室樣板,全面推進示范點創建工作,適時召開縣鄉人大工作和建設先進經驗交流會,進一步提高縣鄉人大工作規范化科學化水平。(責任部門:辦公室、選聯工委,責任人:高振忠、余構華,分管領導:楊小明) 

對列入2019年工作要點的項目,各責任部門要按照監督法的要求,精心組織,周密部署,加強協調,認真實施,確保各項監督工作計劃如期完成。 

以上工作要點,在執行中如需調整,由主任會議決定。 

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