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新豐縣首次啟動參與式預算——開啟“預算民主”在粵北山區縣的有益探索

作者:賴云輝發表日期:2020-01-17 15:02:00

“目前縣城停車難問題日益突顯,給群眾出行造成了不小影響,停車場不足,部分車位劃分設置還不夠合理,2020年沒有這方面的預算資金,我想問問住建管理局和財政局,如何來緩解和解決。”在縣住建管理局參與式預算民主懇談會上,縣人大代表潘勇珍直言提到。

為強化預算編審,促使預算編制更加科學、透明,切實提高資金使用效益,使有限的財政資金用在刀刃上,2019年6月,新豐縣人大常委會會議表決通過《參與式預算監督工作程序(試行)》,引入專家人士、人大代表、選民群眾參與重點預算部門的預算編制審查,開啟了“預算民主”在粵北山區縣的有益探索。 

除了縣住建管理局,縣文廣旅體局、縣應急管理局也同樣被確定為2020年重點部門預算單位。在經與縣政府及發改、財政等部門充分溝通,從承擔縣委政府中心任務較多、預算數額較大、社會關注度高等原則,每年選擇2-3個部門作為重點部門,進行參與式預算介入,使得參與式預算的開展更切實際,更有針對性,更能集中監督力量。 

被確定為重點部門預算單位后,三個單位主要負責同志可坐不住了,親自過問、逐條審定全年的預算編制內容,向人大領導及相關工作機構、財政部門交流溝通編制想法更加主動。 

在縣人大常委會會議召開前,三場民主懇談會在重點部門預算單位的認真對待和與會人員的踴躍發言中圓滿結束,懇談會對資金來源、項目可行性必要性和支出合理性等進行了認真談論。根據統計,廣泛征求到公眾意見建議共34條,經縣人大常委會財經工委匯總和篩選,交辦給縣財政部門10條處理意見和3個工作建議,包含既有公眾認為不必要或可暫緩實施的項目,也有新增的必要的預算內容。 

縣人大常委會會議上,三個部門依次報告了2019年預算執行和2020年預算編制情況,縣財政局局長對參與式預算監督表示高度認同,并就民主懇談會的內容向組成人員和代表們一一作出回應,2020年,我們擬安排180萬給縣住建管理局,用于增設縣城停車位、改造車位項目,解決縣城停車難問題。”所反饋的13條意見建議采納了11條。 

經到會組成人員投票,三個部門的新一年預算終于領到向人民代表大會接受全體代表審議的“通行證”。 

新豐作為粵北山區縣,經濟總量小,要干的事情卻很多,參與式預算監督的啟動,是對有限財力用在刀刃上的重要舉措,讓更多代表群眾參與到政府的預算編制中,這背后,充分體現出“人民當家作主”的考量和取向。

 

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